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新华社:永庆坊的重生——中国老城复兴记(组图)
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  (图:改造后的老骑楼重新赢得了年轻人的青睐,成了年轻人休?#23567;?#20250;友的好地方。新华社记者卢汉欣摄)

 

(图:永庆坊抹去了衰败的阴影,实现了历?#26041;?#21306;的活化提升。新华社记者卢汉欣摄)

  经过一番“绣花功夫?#20445;?#27719;聚了西关风情、骑楼建筑的广州老街永庆坊,抹去了衰败的阴影,实现了历?#26041;?#21306;的活化提升。

  “不急功近利,?#28142;?#25286;大建。”华南理工大学教授王世福说,“永庆坊的重生为老城更新改造探索出了一条新路。”

  永庆坊曾是广州市危旧房最集中的区域之一。

  2015年,当地政府通过BOT方式,引入房企万科参与,并赋予其15年经营权。在改造中,万科保留了原有建筑的轮廓和岭南建筑民居的空间肌理,同时引入了现代元素。

  “之前认为老城区缺少科技感,后来发现这里既可以保留广州老西关的味道,也能够符合办公的需要。”新型科创企业亮风台负责人韩磊说。

  作为海上丝绸之路的重要起点,广州曾在一片帆影桨声中将茶、丝和瓷器,经由中国南海、印度洋,运往遥远的西方。同样地,来自异域的香料和宝石也在这里聚集与分散。

  从清朝设立十三行开始,到1984年成为中国首批沿海开放城市,广州依靠中国广袤大地,成为与各国贸易往来的窗口,成就了其“商?#32908;?#32654;誉。

  永庆坊距离广州十三行旧?#26041;?.5公里,这里汇聚了西关风情、骑楼建筑、岭南曲艺,是最具岭南文化风味的地方之一。

  旧城改造是一个世界性的难题。此前,一些地方曾倾向于推倒重建,永庆坊的改造就经历了?#21360;?#22823;拆大建”到“绣花功夫”的探索历程。

  2006年,永庆坊所在的恩宁路片区纳入广州市集中改造决策范围。

  广州市荔湾区住建局负责人江伟辉回忆说,按拆一建三的膨胀系数,房子要建到二三十层高,意味着整个片区的历史文化肌理会遭到极大破坏。

  因居民的反对,恩宁路拆迁中止。2010年广州亚运会的举办,给恩宁路带来转机。王世福带领团队以保护历史文化为前提进行重新设计,并获广州市规划委员会全票通过。

  “这是广州第?#28142;?#22312;老城区做减量规划,取消了‘开膛破肚’的城市主干道。”广州市规划和自然资源局副局长?#19997;?#24378;说。

  但此方案因提出迁走全部居民而再度搁浅。随后,广州继续转变思路,不再强迁居民,以建设文创小镇为目标,选择建筑风貌保留完整、原居民较少的永庆坊作为恩宁路改造试点。

  俢旧比建新更花钱。广州万科副总经理喻敏锋说,永庆坊?#31185;?#26041;米改造成本1万元,而新房建设成?#23616;?#26377;三分之一。但永庆坊日均人流量已增至1万人?#21361;?#21830;铺出租率上升到95%。2018年,项目已实现收支平衡,预计回收周期为12.5年。

  在王世福看来,永庆坊通过运营权市场化,让各方在发展经济与保护文化?#22995;业?#20102;平衡点,还给城市留下了记忆,让“老广们”记住了乡愁。

  眼下,比永庆坊片区大十倍的二期改造正在紧锣密鼓进行中。

  二期项目中,私家业主与公房各占50%,各方力量博弈难度明显增大。在政府主导下,恩宁路历史文化街区共同缔造委员会于去年9月成立,这是广州老城更新项目的首个公众参与?#25945;ā?5名委员中,居民?#24613;?#36807;半,还?#20381;?#20102;专家顾问、商户代表、媒体代表?#21462;?/P>

  相比新城建设“?#23383;?#19978;画画?#20445;?#32769;城更新涉及更多利益主体。

  作为委员会的召集人,江伟辉常常要面对居民的投诉、甚至一些代表的责难,但他觉得很有必要。“大家的事大家商量着办。”他说,“就是要通过?#25945;?#35753;各方把诉求摆出来,在磋商中形成共识。”

  目前,共同缔造委员会已经运营超过6个月,它的成立有效化解了恩宁路改造的诸多矛盾。公?#37096;?#38388;增加了,商业味降低了,原居民也更加合作。

  69岁的林燕霞已在此生活了30多年,她还将长期住在这里。她一天中最享受的时光,是暮色下抱着小孙?#30001;?#27493;。“以后会有更多地方散步,希望让他也能感受广州的传统文化。”她说,保留原居民的生活方式也是对历史风貌的还原。

  “老城市新活力,广州着力用‘绣花功夫’管理城市,将历史文化街区更新改造纳入城市规划建设管理重点工作。”广州市委书记张硕辅表?#33606;?#27704;庆坊是历?#26041;?#21306;更新改造的新尝试,愿它成为‘益生菌’,从共建共治共享层面贡献一?#23383;?#24230;规则,为中国老城更新改造提供样本参?#32908;!?/P>

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053期一波中特
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